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社论:抓牢重点促进数字经济快速健康安全发展

12日,国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》(下称《规划》)。《规划》明确了如下具体目标:到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,数字化创新引领发展能力大幅提升,智能化水平明显增强,数字技术与实体经济融合取得显著成效,数字经济治理体系更加完善,我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

可以说,数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态;从另外一个角度上说,人类社会在经历了农业文明、工业文明之后,下面将会迎来数字文明。此时国家出台数字经济发展的《规划》就顺应了这一历史潮流。

事实上,数字经济对我国经济社会的引领带动作用日益凸显,特别是新冠肺炎疫情期间,新业态新模式快速发展,数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。数据表明,2020年,我国数字经济核心产业增加值已经占到国内生产总值GDP的7.8%。

下一步,《规划》中明确,到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重要达到10%。数字经济发展是一片蓝海,不但会带来更多的市场机会,也会给社会治理水平提高带来重大机遇。要实现《规划》提出的战略目标,关键还是要抓牢重点,实现数字经济的快速健康安全发展,也就是要走出一条高质量发展道路。

重点之一是必须在核心技术领域取得突破并引领数字经济的发展。

《规划》中提出,要增强关键技术创新能力,而这正是我国在数字经济领域存在的重要短板。比如我们在芯片领域、软件开发领域现在还没有做到充分的游刃有余,还有受制于人的情况。

为此,下一步就要瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域并取得突破。有句话说,中国人的饭碗要端在中国人的手中,中国人的饭碗中要装着中国的粮食。这句话对数字经济领域同样适用。

《规划》中提出要前瞻布局第六代移动通信(6G)网络技术储备,加大6G技术研发支持力度,积极参与推动6G国际标准化工作。我们已经在5G应用方面处于相对领先的位置,但要在6G领域继续领先,关键还是核心技术的突破。

重点之二是要明晰发展路径和产业方向。

《规划》部署了包括优化升级信息网络基础设施、提升数据质量、培育数据要素市场试点、重点行业数字化转型提升等11项重点工程。同时,在核心产业方面要大力发展5G、人工智能、工业互联网、高端芯片、高端工业软件等关键领域,也包括绿色低碳、高端装备、生物科技等热点领域。

重点之三是要堵住数据安全方面的漏洞。

2021年,全国人大常委会相继出台了《数据安全法》《个人信息保护法》,对数据安全、个人信息保护做了法律层面的规范。这充分说明了数据安全方面法规建设的必要性和紧迫性。《规划》中也提出,要建立健全数据安全治理体系,研究完善行业数据安全管理政策,建立数据分类分级保护制度,研究推进数据安全标准体系建设;要强化落实网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用的要求,确保重要系统和设施安全有序运行。要知道,开车必须系好“安全带”,在数字经济快速发展时期,“安全带”尤其重要。

总之,《规划》为我国数字经济发展描绘了蓝图,提供了可行的路径,但《规划》也明确了现在数字经济发展方面存在的一些需要解决的问题:发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出,迫切需要转变传统发展方式,加快补齐短板弱项。


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