当前位置:主页 > 财经 >

广州:把握广州期货交易所建设契机 完善期货保税交割监管政策

8月1日,广州市商务局公布关于做好广州推动综合性保税区高质量发展实施方案的通知。在其中明确提出,推动期货保税交割业务流程。掌握广州市期货交易中心基本建设突破口,健全期货保税交割监管政策,培育和发展趋势农业产品、化工厂、稀有金属等大宗商品现货期货保税交割业务流程,丰富多彩产品期货种类,促进在岸与离岸账户、期货与现货交易联动发展。

通告表明,提高跨境电商电子能级。培养发展壮大跨境电商企业登记,适用本地企业探索“跨境电商 外综服”发展方式。适用海外仓储基本建设,正确引导海外仓储公司在欧美、“一带一路”沿途国家地区、RCEP(范围全方位经济发展战略伙伴关系协约)会员国合理布局,推动当地名优产品和自有品牌扩张国外市场。争得进行跨境电商零售进口的一部分药物及医疗机械示范点。


广州推动综合性保税区高质量发展的实施意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推动商贸高质量发展的指导意见》《国务院令关于促进综合性保税区高水平开放高质量发展的实施意见》(国发〔2019〕3号),充分发挥我市综合性保税区(下称综保区)在发展出口贸易、吸引住外国投资、推动企业转型升级中的重要作用,促进本市综保区高水平开放高质量发展,现指出如下所示实施方案:

一、发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历年来纪委工作报告,服务项目深圳东进战略发展格局,对比高质量发展规定,打造出高质量加工制造核心、研发设计核心、物流分拨中心、检测维修中心和市场销售服务站,优化产业结构,提升地区产业能级,努力创造室内空间合理布局、地区良性互动、产业协同发展,基本建设对外开放程度高、产业链特色鲜明、具有较强竞争力的中国海关独特监管区,打造出为全市改革开放的示范引领新高地。

二、基本任务

(一)充分发挥内外贸连接功效。

1.助推通畅外贸供应链物流通道。充分运用保税商圈特性,确保出口外贸全产业链供应链管理平稳通畅。以本市获准国际航行船舶保税给油业务流程许可权示范点为契机,吸引更多船舶靠泊,扩宽本市外贸公司国际性物流通道。根据发展趋势船舶保税油和保税lng天然气充注业务流程,连通本省跨关区充注各个环节,为通畅外贸供应链物流配送系统给予可借鉴可复制的社会经验。(责任单位:商务局)

2.促进深圳东进战略综保区联动发展。积极主动探索促进深圳东进战略综保区物流监管、检查标准和保税管控一体化,大力开展执行保税货品跨地区运转方便化对策,促进跨关区协同系统,扩展保税货品销售市场运转室内空间,激起深圳东进战略综保区总体市场活力。(责任单位:商务局、市港务、广州海关、黄埔海关)

3.推动内外贸协同发展。应用增值税一般纳税人资质示范点、关税保证保险、自销可选择性征缴进口关税等政策,适用综保区内企业与此同时进行内外贸业务。协调解决的综保区内企业在发展内外贸同线同标同质产品、扩展进出口方式、健全供应链网络等多个方面遇到的困难。(责任单位:各综保区监督机构、市市场监管局、商务局、广州海关、黄埔海关、广州市税务局)

(二)提升功能分区。

4.科学合理布局合理。提升统筹规划,提升我市综保区合理布局。适用符合条件的地区申请新开设综保区,促进目前中国海关特殊监管区域转型发展。推动广州市保税区、工业园区搬迁升级为知识城综保区,加速白云机场综保区建设与工程验收进展。(责任单位:商务局、各综保区监督机构)

5.打造出作用特点。激励目前综保区结合自身实际发展趋势具体,进一步细化确立区域内产业发展规划,推动空间布局科学规范。适用目前综保区颁布产业发展政策,帮扶关键支柱行业,加速产生地区特点。(责任单位:各综保区监督机构)

6.融进区域经济发展。坚持不懈因时制宜、推动协调发展的标准,提升综保区与自贸区、经济技术开发区、高新科技经济开发区等功能分区的合作共融、联动发展,增强对地区区域经济发展及开放型经济的带动作用。(责任单位:商务局、各综保区监督机构)

(三)推动商圈发展趋势。

7.发展趋势保税产品研发。在综保区内格局基本建设创新中心、工程技术中心、研发基地、重点实验室、公司技术研究院等国际研发机构,进一步研发创新物资供应方便化过关管控创新模式。正确引导高新企业在区域内进行中国急缺、国际领先的专业技术、产品等产品研发。(责任单位:各综保区监督机构、科技局、市工业和信息化局)

8.发展趋势保税检修。稳步发展综保区内医疗机械、飞机场、通信器材等高新技术、高效益、合乎环保规定的全球检修业务流程,开设保税检修专用型帐簿,合理确定帐簿销账周期时间。激励企业开展区域内船只、城市轨道、工程机械设备、数控车床、精密电子等产品入关维修和再生产,推动“以生产订单推动检修订单信息、以检修订单信息推动生产订单”的稳步发展。(责任单位:各综保区监督机构、商务局、市工业和信息化局、广州海关、黄埔海关)

9.发展趋势物流分拨。着力打造聚集全品类货品、扩展全交易方式、辐射源世界各地的全球优品分拨中心。加速推进华南生物药业产品分拨中心、航材分拨中心、稀有金属分拨中心、冷链运输分拨中心等建设项目。进一步落实启运港退税相关政策,对符合条件的出入口企业经南沙港出境的集装箱货物,推行更为便捷高效率的监管和服务项目,助推集拼分拔业务流程发展壮大。(责任单位:各综保区监督机构、财政局、广州市税务局、广州海关、黄埔海关)

10.提高跨境电商电子能级。培养发展壮大跨境电商企业登记,适用本地企业探索“跨境电商 外综服”发展方式。适用海外仓储基本建设,正确引导海外仓储公司在欧美、“一带一路”沿途国家地区、RCEP(范围全方位经济发展战略伙伴关系协约)会员国合理布局,推动当地名优产品和自有品牌扩张国外市场。争得进行跨境电商零售进口的一部分药物及医疗机械示范点。(责任单位:商务局、市市场监管局、各综保区监督机构)

(四)促进多元化经营。

11.发展趋势保税租用。争得将综保区内符合条件的公司列入融资租赁行业名单制管理。基本建设航空货运代理工业园区,健全航空货运代理配套政策,扩展航空租赁经营范围。(责任单位:市地方金融监管局、广州市税务局、国家外汇局广东大队、各综保区监督机构)

12.发展趋势保税展现。举行文化交往、珍贵文物文化创意产品竞拍等系列活动,支持企业借助综保区进行国际性工艺品、高端汽车、时钟珠宝首饰、医疗机械等高端消费品保税展示交易业务流程。提升文化艺术出区展现交易流程。(责任单位:各综保区监督机构、市文化艺术广电旅游局、商务局、广州海关、黄埔海关)

13.推动期货保税交割业务流程。掌握广州市期货交易中心基本建设突破口,健全期货保税交割监管政策,培育和发展趋势农业产品、化工厂、稀有金属等大宗商品现货期货保税交割业务流程,丰富多彩产品期货种类,促进在岸与离岸账户、期货与现货交易联动发展。(责任单位:各综保区监督机构、商务局、市地方金融监管局、广州海关、黄埔海关)

14.建立现代物流机制。激励具有临空、港口优势的综保区强强联手,发展趋势陆海空铁等现代物流管理体系。适用创建现代物流信息共享平台,营销推广现代物流“一单制”运用。(责任单位:各综保区监督机构、市交通运输局、商务局、市港务、广州海关、黄埔海关)

(五)持续优化管控。

15.营销推广电子信息技术运用。综保区基本建设信息化管理智能管理系统,并与中国(广州市)进出口贸易“单一窗口”完成连接,促进保税管控全流程各个环节优化提升,集成化各个环节数据信息,提升机构间资源共享。激励运用大量信息化管理、智能化系统方式,提升监管的协调能力和便捷性。科学研究提升电子账册管理方法,进一步提高过关高效率。(责任单位:商务局、广州海关、黄埔海关)

16.自主创新商贸监管模式。应用“两步申报”“两段准入”通过便捷对策,仓库货品按情况分类监管、分送集报、“一证多种产品”等自主创新监管措施,推动业态创新集聚发展。探索争得综保区与海外中间“一线”出入境阶段除涉证、涉检和涉安全准入管理方法的货物外,别的货品公司都可凭独立申明,直接把货品从港口提离和进出区。融合当地具体,按照国务院相关安排部署,探索一部分现行政策体制机制创新。(责任单位:广州海关、黄埔海关、各综保区监督机构)

17.培养大量AEO(经认证的经营人)公司。增加AEO验证现行政策宣传力度,对新申请办理AEO验证公司加速验证进展。探索给与高级认证企业两步申报、分送集报、所在地检查、到仓检查等更多便捷,提高现行政策幸福感。(责任单位:广州海关、黄埔海关)

(六)完善配套确保。

18.确保土壤资源。搞好综保区内整体规划,搞好商业用地政策宣传和指导。自主创新土地作用混和运用方法,提升土地集约利用水准。正确引导区域内企业通过结余土地转让、结余房屋转租等社会化方法独立撤出低效用地。(责任单位:各综保区属区域政府部门、市规划和自然资源局)

19.确保翠绿色集约发展。满足国家产业政策和生态环境治理整体规划、环境功能区划要求的产业链,综合性区属地域政府对区域内能耗指标和主要污染物总量指标给与确保,高品质重点项目且耗能和污染物排放量比较大,在采用最佳加工工艺、比较好的治理方案后所在区域仍无法所有均衡的,可报请地市级方面给予支持。属区域政府部门应先综保区范畴列入自然环境、水源、自然灾害等综合型区域评估,公司在综保区内建设工程项目的,除国家和当地另有规定的之外,不会再独立进行相应评定审查。(责任单位:各综保区属区域政府部门、市生态环境局、市规划和自然资源局、市水务局)

20.增加配套设施支持力度。加速健全综保区附近交通出行、日常生活、行政部门设施建设,改进配套设施自然环境。全力支持综保区内运营主体改进货运物流区场地使用、设备维护管理、检查服务等,减少产业园区收费标准,提升运营竞争能力。(责任单位:各综保区属区域政府部门、商务局)

21.加强人才引进。为综保区监督机构配足配优专业管理人才,对综保区内重点产业发展趋势所需要的高层次人才、核心骨干适度给予落户口指标值确保。(责任单位:各综保区属区域政府部门、成都空港经济区管委、市发展改革委、市人力资源社会保障局)

(七)提升招商推介。

22.综合招商引资工作。融合综保区空间资源特点和中国海关总署公布的入区新项目引导,科学研究制定综保区招商政策,吸引更多企业登记落户口。自主创新招商合作方式,充分发挥中国深圳国际经贸企业年会、广交会、海丝博览会等推广平台功效,招商引资招才引智引技。创建常态培训机制,提高综保区招商引资工作团队专业能力。(责任单位:商务局、各综保区监督机构)

23.促进复制推广。及时总结综保区的成功社会经验、创新案例等,适度进行宣推,提高本市综保区影响力。以重点项目建设为载体,复制推广自贸区里的综保区政策和规章制度创新成果,扩张改革红利涉及面。(责任单位:商务局、各综保区监督机构、各有关监管单位)

三、工作标准

(一)加强统筹协调。充分运用广州中国海关特殊监管区域专项工作小组的管理职能,统筹推进综保区发展趋势,协调解决的发展中的碰到的重大问题。综保区所在地区要落实基本建设监督责任,认真履行好推动产业发展、建设规划、投资促进等相关岗位职责。

(二)加强运行监测。所在地中国海关定期通报综保区业务情况,为市场拓展、招商引资工作等明确提出意见和建议。即时连接重点企业,按时掌握公司发展需求和困难,立即协调解决的公司遇到的困难。

(三)搞好绩效评估。仔细做好中国海关总署有关中国海关独特监管区发展趋势绩效评估工作中,充分发挥评估结果指导作用,立即制订整改提升计划方案,创建每日任务账表,稳步推进贯彻落实,促进高质量发展。


上一篇:四川大学华西医院住院病人检出1例阳性,门诊暂停!
下一篇:寺库“奢侈”光环不再,Prada冻结财产、股价低位、客诉增多

相关文章