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两部门:进一步鼓励外商投资设立研发中心,具体支持举措有这些

近日,中办国办分享商务部、科技部《关于进一步激励外国投资开设研发中心的多个措施》(简称《多个措施》)。

《多个措施》强调,外资企业研发中心是中国科技创新体系不可或缺的一部分,为加快实施创新驱动发展,扩张国际科技交流协作,要加强对外国投资在中国开设研发中心进行技术研发创新活动的支持力度,充分发挥其服务项目搭建新发展布局、推动创新发展的积极意义。

18日,商务部举办现行政策会议,在会议上,科技部成效与地区司副司长吴家喜对第一财经记者表明:“去年在制订文档的过程当中,我们跟商务部就适用外资公司进行自主创新等方面进行深入研究,聚焦突出问题和新需求,科学研究给出了有关的具体措施。此次颁布的《多个措施》,专业把‘适用进行自主创新’做为第一项措施,展现了对于外资企业进行高质量产品研发创新活动的高度重视。”

适用产品研发数据信息依规跨境电商流动性

《多个措施》给出了4层面共16条现行政策措施。

一是适用进行自主创新。提升科技创新服务,激励进行基础科研,推动产学研用创新发展,适用开设开放式创新服务平台,健全高新科技创新金融适用,顺畅参加政府采购项目方式。

二是提升产品研发便捷度。适用产品研发数据信息依规跨境电商流动性,提升专利权对外开放出让和技术进出口管理制度,提升科学研究物资供应过关监管步骤,适用对外资企业研发中心出自于产品研发目地临时入境的开发专用型主要设备、测试用车子等按照规定增加复运出境时限。

三是激励引入海外人才。容许以精英团队为基准,为海外人才在中国长期性长居、永居提供帮助,提升申请办理工作许可步骤,激励国外人才申报专业性人才技术职称,提升国外人才奖励支助,促进海外人才跨境资金收付款方便化。

四是提高知识产权管理水准。加快完善商业秘密保护标准管理体系,提升知识产权管理中心建设,提升知识产权执法水准,贯彻落实侵犯知识产权惩罚性赔偿制度,增加行政裁决执法力度。

商务部部长助理陈春江解释说,外资企业研发中心是中国科技创新体系不可或缺的一部分,对引入世界科技前沿和高级人才、提升产业技术实力和技术创新能力进行了积极的贡献,也有力推进了全球产业链创新链飞速发展。为支持外资企业研发中心更好发展,必须颁布更精准、更具幅度的现行政策措施。商务部、科技部和有关部门一道,坚持目标导向和精准施策紧密结合,组织开展了普遍深层次的调查,并进行足够的论述,给出了4层面16条措施。这些举措全是助推外资企业研发中心更强在中国持续发展的求实效、硬招。

一是有助于为外资企业研发中心构建更好发展自然环境。在政府决策调研过程中,外资企业研发中心给出了一些共通性发展趋势需求,例如提升外籍人员工作中便捷度、得到资金支持、有更多机会参加政府采购项目、加强知识产权管理幅度这些。围绕这种关联性需求,《多个措施》明确提出容许以团体为公司申请工作许可与工作类居留许可,给与告知承诺、容缺受理等便捷;促进海外人才跨境资金收付款方便化;激励金融企业为外资企业研发中心自主创新、从业理论基础前沿研究给予资金支持;适用外资企业研发中心参加科技成果转化连接和创新创业平台、开设博士后科研工作站;示范点多种语言发布项目方案,充分发挥专利侵权纠纷行政裁决制度的作用,增加行政裁决执法力度,深入开展侵犯知识产权违纪行为集中整治等措施,助推优化提升科技研发自然环境。

二是有益于外资企业研发中心充分发挥全世界自主创新资源分配功效。外资企业研发中心中国联通国内国外创新体系,国际人才交流和科技合作经常,一部分跨国企业在全球布局科研实力,必须高效率配备创新资源和技术成果。因此,《多个措施》给出了积极主动吸收外资企业研发中心科技专家进到国家科技专家组及有关地区高新科技专家组,参加科技计划项目的资询、审查及管理;高效率进行核心数据和私人信息出国安全风险评估;健全专利权对外开放出让相关工作规范;开发技术进出口贸易管理制度;针对外资企业研发中心引入用以国家级别、省部级科研课题的入关动物与植物转基因生物、生物技术,给与检验检疫审核方便化分配;激励国外人才申报专业性人才技术职称,提升国外人才奖励支助等举措,助推外资企业研发中心汇集高品质创新资源。

三是有益于外资企业研发中心释放出来产业结构升级推动力。外资企业研发中心从事科研开发及试验发展趋势机构,更强融入当地科研创新管理体系,有益于提高技术实力,提升核心竞争力。因此,《多个措施》给出了适用外资企业研发中心依规应用大中型科研仪器、国家重大科技计划项目的科研报告和统计数据;激励普通高等学校、科研单位与外资企业研发中心合作开展技术研发;适用外资企业研发中心与职业学校组织技术协作,开设实训中心,共创联合实验室等技能水平科技创新平台;适用开设开放式创新服务平台类研发中心,并和公司、高等院校、科研单位整合技术、优秀人才、资产、全产业链等优质,完成创新发展,助推提高外资企业研发中心的科研创新和科技成果转化专业能力。

两部门:进一步鼓励外商投资设立研发中心,具体支持举措有这些

实际适用措施

对于科技部为贯彻落实《多个措施》,在激励外国投资开设研发中心进行高新科技创新方面即将迎来什么实际适用措施问题上,吴家喜对第一财经记者表明,在优化科技创新服务层面,进一步精减申请、审批等相关程序各种材料,深入开展有关的政策培训,尤其是应加强外资企业研发中心申报高新企业等具体指导,为外资企业研发中心开设和经营给予更高效精确的服务项目。

在支持进行基础科研层面,适用依规应用大中型仪器设备、科技报告和统计数据等,为外资企业研发中心进行基础科研和关键共性技术的开发提供有力的标准支撑点。

在推动产学研用创新发展层面,激励中国的院校、科研院所、职业技术学校等和外资企业研发中心密切合作,共同开展技术研发,构建创新创业平台,开设博士后科研工作站等,进一步提高外资企业研发中心参加创新发展层次和能力。

在提升创新发展层面,适用开设开放式创新服务平台类研发中心,提升基础设施建设等要素保障,与此同时加强人才培养资源优化配置,进一步提高外资企业研发中心的创新发展总体水平。

在完善高新科技创新金融适用层面,对于外资企业研发中心知识与技术性相对高度聚集等优点,进一步深化“高新科技 金融业”的创新发展模式,健全优化有关政策措施,为外资企业研发中心进行产品研发创新活动给予更高效精确的融资支持。

他指出,在顺畅参加政府采购项目方式层面,大家将进一步加大我国科技计划项目开放幅度,鼓励支持外资企业研发中心更多担负和参与国家科技计划。吸收外资企业研发中心权威专家进到各种高新科技专家组,为外资企业研发中心参加政府部门科研项目给予更便捷的途径。同时我们也将继续搞好国际化科研环境基本建设,尤其是促进国家高新区、自创区在土地资源、产业链、优秀人才、宜业宜居环境及层面搞好政策扶持和服务保证,推动外资企业研发中心更好发展。


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