地方时16日，欧盟委员会公布《关键原材料法案》（The Critical Raw Materials Act）提案，旨在保障欧盟国家能够得到安全性、多元化、承受的了和可持续发展的关键原材料供货。
《关键原材料法案》和《净零工业法案》提案，是欧盟国家《绿色新政工业方案》两大支撑，致力于复兴欧洲地区新材料行业，推动相关行业项目投资。
欧盟国家表明，关键原材料针对包含净零工业、数据工业、航天工程和国防部门等在内的一系列战略部门而言是不可缺少的，但是，尽管对关键原材料的需要预计迅速增加，但欧洲地区比较严重依赖进口，欧盟国家必须缓解与该类发展战略依靠有关的供应链风险。
在《关键原材料法案》提案中，欧盟国家建立了4个方向：最少10%的关键原材料在欧盟内部结构获取，最少40%的关键原材料在欧盟加工回收最少15%的原材料，及其在所有的有关生产加工环节，来源于单独第三方国家每一种发展战略原材料的日使用量不得超过欧盟国家年使用量的65%。
欧盟国家仍在有关的描述文档中关键点出五种关键原材料：希土、锂、镍、钴和硅。
国泰君安高科技行业杰出投资分析师李轩对第一财经记者表明，现阶段待实施细则出去。“我国生产加工了90%的希土和60%的锂，是由于当地资源优势在这里，但提炼出办厂选在哪儿在于文化整合生产制造要求及补助吸引住，充分考虑欧盟的偏保持中立特性，我国有关全产业链企业也将刮起赴欧投资办厂的浪潮。”李轩表明。
欧洲地区工商学院(INSEAD)经济学教授、经济和政策分析核心（CEPR）研究者法塔斯（Antonio Fatas）则是对第一财经记者表明，在他看来欧盟的方案难以从而实现，“我认为这是一种欲望和期望。”法塔斯说。
降低希土和锂对外开放依靠用意
欧盟国家在法案有关一系列客观事实目录中阐述了其法案颁布逻辑性，称欧盟国家严重依赖来源于很多第三国的关键原材料。“我们自己的依赖感，再加上因为全世界要求向智能化的绿色产业结构升级，使供应链管理越来越敏感。”欧盟国家称。
欧盟国家举了5个事例，其一，全世界63%的钴，在圭亚那（金）获取，接着在我国精练；其二，欧盟国家97%的镁供货来自；其三，在全球范围内用以电磁铁的希土100%在我国精练；其四，欧盟国家71%的白金族金属材料供货来源于巴西；其五，欧盟国家98%的硼酸盐供货来源于土尔其。
除此之外，据法国经济研究院（DIW）的一份结果显示，在30种关键原材料中，法国针对其他国家经销商依存度为100%的是14种，此外3种关键原材料95%依靠其他国家经销商。
要指出得是，美国《通货膨胀减少法案》中也有类似具体内容。
《通货膨胀减少法案》包含3690亿美金新能源开发技术补助，于2023年起效。以电动车企业为例子，现阶段美国对选购新新能源汽车的用户提供7500美金的消费型增值税，但该法案对这一税收优惠政策的获得资质展开了改动。
新修订税收抵免资质在于三个条件：车辆最后的拼装要在北美地区所进行的；汽车电瓶关键矿物质需有一定比例来自英国自贸协定小伙伴，或者在北美地区回收利用；电池组件有一定的比例为北美制造出来的。不符合要求的公司只有得到一半的消费型增值税。假如充电电池中所含的一切关键矿物质是通过“受重视的外籍实体线”获取、生产加工或回收处理，往往会撤销消费型增值税资质。
李轩对第一财经记者表明，欧盟的《绿色新政工业方案》更多的是个架构总体目标，而非具体总体目标，例如40%的光伏、充电电池当地占有率，而非吉瓦（GW）总体目标。
“我觉得更多的是欧盟国家应急颁布来对冲交易国外《通货膨胀减少法案》而颁布的一个议案，事实上一些细节都还没贯彻落实。”他指出，“以上途径能否完成在于欧盟国家对产业链/公司的补贴支持力度，这也会确定公司将会是在国外办厂或是欧洲地区办厂。”
“方案难以实现”
欧盟委员会表明，该提案还需欧盟国家27个会员国和欧洲议会的批准。
一般这一探讨时长用时很长，甚至可能会超过一年。那也是欧洲地区公司对欧盟国家层面新政策出台不满意的一个原因：相比于国外早已开始实施的《通货膨胀减少法案》，欧盟的探讨时长很有可能太长了，项目投资确定没法等候。
法塔斯对第一财经记者表明，在他看来欧盟的方案难以从而实现。“一方面，世界各国都要大格局项目投资当代洁净技术，而政府部门必须在这其中扮演的角色。这不容易交给利益相关者去干，你需要补助，需要促进一些技术发展。”他说道，但另一方面，地缘政治风险增强了，因此世界各国都觉得自己应该可以操纵一些领域，例如处理芯片、微控制器、绿色低碳技术及其电力能源。
“状况在国外都是这样，在国外都是这样，在任何时候就是这样。因而，大家一直在努力思索，我们怎样将其中的一些阶段带回去（bring to home）。”法塔斯说，“很多人都认为，‘家’不仅仅是自己的家乡，都是朋友或者友军。但是现在，国外实施了一些行为，觉得‘家’就是美国，希望这个物品只能在美国生产，而非别的地方。因此，欧盟国家还在采取行动。这是一种不分彼此。”
法塔斯说：“我不觉得欧盟的发展战略非常明确。我觉得这个目标中有很多也不会产生，那类念头过于有壮志。但是你务必试着，务必朝这一方向走，随后看你们能坚持多久。”
